独立工作者能从美国劳工部新提议的规则中得到什么？

9月22日星期二，美国劳工部工资和工时部发布了《拟议规则制定通知》 (NPRM)，根据《公平劳工标准法案》 (FLSA)定义独立承包商的地位。在某种程度上，由于大量的标题和首字母缩写，这种说法似乎很密集——那么对于美国的自由职业者和零工等独立承包商来说，这意味着什么呢？

美国劳工部提出了哪些新规定？

(资料图片)

在美国劳工部的NPRM，你会发现159页的政策术语，但这归结为两个关键点：

拟议中的规则将试图确定谁是或不是独立承包商，这个问题已经60年没有解决了。非独立订约人受FLSA规定的雇员地位的约束。那些独立承包商不受FLSA法规的约束。

为了界定一个人的工人身份，工资和工时司将要求工人a)进行“经济现实”测试，以确定工人是否真正独立于任何雇主，b)确定工人控制他的程度、他们自己的企业以及盈利或亏损的机会；c)界定了劳动者的职业技能水平、工作关系的持久性以及是否属于“整个生产单位”。

这条规则决不是最终的。该部已提交出版，正等待公众检查。他们鼓励公众在出版后30天内通过regulations.gov发表评论。

对加州有争议的AB-5的精心策划的回应。

如果你读了拟议规则的简化版本，你会注意到劳工部长尤金斯卡利亚的讲话。他表示，该规则的目标是“尊重其他工人为追求与独立承包商相关的自由和创业精神而做出的决定”。为什么要这么强调？

由于加州国会第5号法案(AB-5)。

虽然经过了修订，但自2018年12月成立以来，AB-5几乎让加州的表演工作者无法保持独立地位。这就是优步和莱夫特的生意在加州引起轰动的原因，也是反对AB5的自由职业者脸书集团拥有18000名成员的原因，其中大部分是担心、忧虑和失业的加州人。

该法案由加州众议员洛蕾娜冈萨雷斯(Lorena Gonzales)提出，旨在保护工人权利，让企业负责提供加班、带薪休假等福利。反而间接造成了成千上万的独立承包人失业，大部分都是自愿选择了自己的道路。几乎立刻，该公司停止从加州雇佣自由职业者，包括作家、摄影师和音乐家。

提议的规则将如何影响绩效员工和自由职业者？

虽然NPRM肯定没有AB-5严格，但在联邦范围内适用，这意味着美国的自由职业者和零工将受到重大影响。

那些曾经认为自己是独立承包商的人可能不再被允许这样做。他们可能不得不被视为员工，这意味着他们可能会失去不想支付W2工资或福利的客户。

许多独立承包商可能会保留他们的身份，基本上不受影响。

企业可能担心这一规则的影响，完全避免在某些行业雇佣独立承包商。

现有的独立承包商可能需要获得营业执照，并改变其定价、谈判和工作时间。

斯卡利亚在他的专栏中说，NPRM不同于AB-5，因为NPRM“没有对被归类为雇员或独立承包商的人提出根本性的改变”。但它确实试图在传统就业市场的背景下定义工人，数百万人一直试图逃离。

它可能会保护一些人，但也可能会伤害其他人。然而，多达34%的美国劳动力在兼职经济中工作，定义“独立承包商”只是时间问题。

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